廣東政府要助中小企業克服困難

「事實證明，擁有自主品牌和設計、銷售渠道等核心競爭力的企業，反而在逆勢中走強。」

12月5日，廣東省省委省政府在廣州召開的該省中小企業工作會議。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋作如是表示。

此次會議規模頗大，廣東省各級政府經貿系統廳局長、21個地級市的市委書記、分管經貿的副市長以及各重點縣、區級書記悉數到場。

汪洋說這話的時候，意味深長地轉過頭去看了看坐在他右邊深圳市委書記劉玉浦，劉曾被汪稱作是「高科技中小企業群代表」。

顯然，廣東對於中小企業科技創新的要求加強了。汪洋提出，各級政府需要「抓住世界經濟新生的倒逼機制機會；抓住中央加大對中小企業的支持機遇，幫助中小企業克服困難和轉型升級」。

具體而言，此次會議，廣東省政府對中小企業開出的藥方是「五個力度」：加大政策措施力度；加大財政投入力度；加強解決企業融資難力度；加大對企業產業轉型、結構升級的支持力度；加大中小企業自主創新力度。

此外，記者還獲悉，為創造中小企業的公平市場環境，廣東省發改委和經貿委將聯合醞釀出台針對中小企業公平競爭市場待遇的指導意見。

加大財政投入力度

中小企業是廣東省就業的大頭。而珠三角企業經營情況牽連著的是全國的勞動就業問題。

「中小企業聯繫著城鄉經濟、民生就業、社會和諧的關鍵問題。」廣東省省長黃華華表示，「中小企業為我國提供77%的就業崗位。」

來自廣東省勞動保障廳的統計顯示，截至2007年末，廣東省就業人口5450萬人。其中包括1900萬外省勞動人員，65%以上在中小企業實現就業。而廣東省80%城鎮新增勞動力、80%下崗人員都在中小企業實現再就業。

汪洋表示，廣東中小企業的發展是與改革開放進程相伴而生的，順應了改革開放的時代潮流，對廣東省的經濟社會發展做出了重要貢獻。

對於廣東省中小企業的現實狀況，黃華華強調說，部分企業關閉是市場的優勝劣汰的正常現象，廣東並沒有出現倒閉潮。

值得注意的是，其中在「加大財政投入力度」方面，廣東開出了一張「大單」。其中包括，2008年開始連續三年，每年投入1.8億中小企業發展專項資金基礎上，再新增10億中小企業專項支持資金；2009年-2012年省財政安排的裝備製造業、中小企業專項等資金60億提前在2008-2009年預安排，原計劃分4年投入的60億示範性產業轉移園區專項資金將在2009年集中使用。

記者獲悉，廣東省還將對省內大量的港澳台中小企業實行特別優待政策。據悉，港澳台中小企業將優先適用廣東省所有適用的政策。

「核心是技術創新」

「中小企業的發展，核心是技術創新。」國務院總理溫家寶此前視察廣東時曾如是表示。

汪洋也認為，「企業創新並不神秘，不僅可以技術創新，同時也可以是工藝、管理方面的創新。」

他強調說，目前看來，在這次金融危機倒下的企業，主要是沒有創新、缺乏核心競爭力的企業；而在受衝擊比較大的傢俱、玩具、紡織企業中，能夠逆勢而上的企業都是捨得在研發上投入、具有核心技術的企業。

此外，珠三角更有部分企業認為這次金融海嘯更是一次行業洗牌，對此，汪洋表示，「通過這次機會，這些企業可以低成本地擴張，進行兼併重組。」

廣東省政府一位經貿系統智囊人士告訴本報記者，「實際上，目前這種企業之間的兼併趨勢正在廣東逐步顯現，並隨著銀根逐步鬆動、中央實施適度寬鬆的貨幣政策後，預計這種趨勢將進一步加強。」

記者獲悉，此前國家發改委大規模調研廣東後，上報中央的報告指出，1-9月東莞市規模以上工業企業實現利潤99.28億，同比下降25.2%；虧損企業1830家，虧損面達36.7%，累計虧損58億，增長26.8%，「加工貿易為主的地區，受影響則較大」，報告稱。

但與此同時，「以國內市場為主或產業升級比較好的地區受影響比較小」。報告以深圳市為例，它指出，前三季度深圳市高新工業在逆勢中卻呈「逐月回升」狀態。

汪洋舉例說，廣東鞋類和紡織服裝分別佔全國的1/2和1/3，但知名品牌屈指可數，而對成本上升非常敏感，在金融海嘯中，抗風險能力很低。

將加強行政問責

上述廣東省政府智囊人士對記者表示，「支持中小企業技術創新改造對整個省進行工業結構升級的意義都很大。目前民營科技企業佔全省科技企業一半以上，廣東省75%以上的專利由中小企業申請。」

對中小企業在廣東省的貢獻，汪洋予以了充分的肯定。他認為，「廣東過去、現在和未來的發展都離不開中小企業。」

但企業在創新上往往是有心無力，單靠企業的微薄力量顯然不夠，東莞紡織服裝行業協會秘書長潘日暉對記者表示，「這需要政府的資助，才能真正促進企業在產品質量和技術上進行創新。」

「我們也很想創新，使用環保材料，有自主創新的設計，但是我們的成本也在不斷提升。」來自「中國玩具之鄉」汕頭澄海的玩具商魏鄧波對記者表示，中小型企業在應對「創新與眼前的生存的問題」上，左右為難。

而對於中小企業普遍的融資難問題上，「今年以來，廣東省企業的實際貸款利率普遍上漲30%-40%以上。」

「雖然近期中央銀根放鬆，施行適度放鬆的貨幣政策，但中小企業融資仍然緊張，政府應加大政策措施落實力度、為企業提供擔保和再擔保。政府要切實幫助企業改變『不創新等死，創新找死』的局面。」基於此，汪洋提出，「廣東將對行政服務加強行政問責。」

此外，汪洋還提出，「中小企業要有團隊合作意識，克服單打獨鬥的觀念。」汪表示，這是一件事關廣東省中小企業發展長遠大計的事情。他要求省內各市各行業應建立行業協會和商會，完善自我管理、自我保護制度。

消息來源：21世紀經濟報道  責任編輯：李軒

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